ATR/BPN hilirisasi kebijakan tata ruang konflik lahan pembangunan perumahan Program Prioritas Presiden Prabowo swasembada energi swasembada pangan Tata Ruang Tata Ruang Jadi Panglima Pembangunan, ATR/BPN Dukung Penuh Program Prioritas Presiden Prabowo Februari 10, 2026